QUỐC HỘI
_______ |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _______________________ |
Luật số: /2013/QH13
|
HIẾN PHÁP
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆTNAM
NĂM 1992 (SỬA ĐỔI NĂM 2013)
NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT
NĂM 1992 (SỬA ĐỔI NĂM 2013)
LỜI NÓI ĐẦU
Trải qua mấy nghìn năm
lịch sử, nhân dân Việt Nam lao động cần cù, sáng tạo, chiến đấu anh dũng để
dựng nước và giữ nước, đã hun đúc nên truyền thống đoàn kết, nhân nghĩa, kiên
cường, bất khuất của dân tộc và xây dựng nên nền văn hiến Việt Nam.
Từ năm 1930, dưới sự lãnh
đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và rèn luyện,
nhân dân ta tiến hành cuộc đấu tranh cách mạng lâu dài, đầy gian khổ, hy sinh,
làm Cách mạng tháng Tám thành công. Ngày 2 tháng 9 năm 1945, Chủ tịch Hồ Chí
Minh đọc Tuyên ngôn độc lập, nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ra đời. Với khát
vọng độc lập, tự do, bằng tinh thần tự lực, tự cường, cùng với sự giúp đỡ quý
báu của bạn bè và nhân dân thế giới, nhân dân ta đã giành chiến thắng trong các
cuộc chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, thống nhất đất nước và làm nghĩa vụ quốc tế;
xây dựng chủ nghĩa xã hội và tiến hành công cuộc đổi mới, giành được những
thành tựu quan trọng, có ý nghĩa lịch sử.
Qua các thời kỳ kháng
chiến kiến quốc, nước ta đã có Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến
pháp năm 1980 và Hiến pháp năm 1992. Mỗi bản Hiến pháp đều ghi nhận những thành
quả cách mạng to lớn mà nhân dân Việt Nam đã đạt được, tạo nền tảng vững
chắc cho sự ổn định và phát triển đất nước.
Dưới ánh sáng của chủ
nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, thể chế hóa Cương lĩnh xây dựng đất
nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội, thực hiện chủ quyền nhân dân,
Hiến pháp này tiếp tục khẳng định ý chí của nhân dân và chủ quyền quốc gia;
phát huy dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; xây dựng và bảo vệ Tổ quốc;
hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân
dân, vì nhân dân; tôn trọng và bảo đảm quyền con người, quyền công dân; phát
triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ, bảo vệ môi trường; thực
hiện công bằng xã hội; tăng cường quan hệ hữu nghị và hợp tác với các nước trên
thế giới.
Nhân dân Việt Nam, với
truyền thống yêu nước, đoàn kết một lòng, xây dựng và thi hành Hiến pháp vì mục
tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
CHƯƠNG I
CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ
CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ
Điều
1 (sửa đổi, bổ sung Điều 1)
Nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam là một nước dân chủ, độc lập, có chủ quyền, thống nhất và toàn
vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời.
Điều
2 (sửa đổi, bổ sung Điều 2)
Nhà nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam
là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.
Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai
cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức.
Quyền lực nhà nước là
thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước
trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp.
Điều
3 (sửa đổi, bổ sung Điều 3)
Nhà nước bảo đảm và phát
huy quyền làm chủ của nhân dân, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân
chủ, công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có
điều kiện phát triển toàn diện.
Điều 4 (sửa đổi, bổ
sung Điều 4)
1. Đảng Cộng sản Việt
Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của
nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích của
giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác -
Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh làm nền tảng tư tưởng, là lực lượng lãnh đạo Nhà
nước và xã hội.
2. Đảng gắn bó mật thiết
với nhân dân, phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, chịu trách nhiệm
trước nhân dân về những quyết định của mình.
3. Các tổ chức của Đảng
và đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.
Điều 5 (sửa đổi, bổ
sung Điều 5)
1. Nước Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam là quốc
gia thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam .
2. Các dân tộc bình đẳng,
đoàn kết, tôn trọng và giúp đỡ nhau cùng phát triển; nghiêm cấm mọi hành vi kỳ
thị, chia rẽ dân tộc.
3. Ngôn ngữ quốc gia là
tiếng Việt. Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân
tộc và phát huy những phong tục, tập quán, truyền thống và văn hoá tốt đẹp của
mình.
4. Nhà nước thực hiện
chính sách phát triển toàn diện và tạo điều kiện để tất cả các dân tộc thiểu số
phát huy nội lực, hoà nhập vào sự phát triển chung của đất nước.
Điều
6 (sửa đổi, bổ sung Điều 6)
Nhân dân thực hiện quyền
lực nhà nước bằng các hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện thông qua
Quốc hội, Hội đồng nhân dân và thông qua các cơ quan khác của Nhà
nước.
Điều
7 (sửa đổi, bổ sung Điều 7)
1. Việc bầu cử đại biểu
Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân được tiến hành theo nguyên tắc phổ
thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín.
2. Đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng nhân dân bị cử tri hoặc Quốc hội, Hội đồng nhân dân bãi nhiệm khi
đại biểu đó không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của nhân dân.
Điều
8 (sửa đổi, bổ sung Điều 8)
1. Nhà nước tổ chức và
hoạt động theo Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng Hiến pháp và pháp
luật, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.
2. Nền hành chính quốc
gia, chế độ công vụ được tổ chức và hoàn thiện để phục vụ nhân dân. Cán bộ,
công chức, viên chức phải tôn trọng nhân dân, tận tụy phục vụ nhân dân và chịu
sự giám sát của nhân dân; chống tham nhũng, quan liêu, hách dịch, cửa quyền;
thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
3. Cơ quan, tổ chức, cá
nhân phải nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp và pháp luật, phòng, chống các hành
vi vi phạm Hiến pháp và pháp luật.
Điều 9 (sửa đổi, bổ
sung Điều 9)
1. Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam là tổ chức liên minh chính trị, liên hiệp tự nguyện của tổ chức chính trị,
các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức xã hội và các cá nhân tiêu biểu
trong các giai cấp, các tầng lớp xã hội, các dân tộc, các tôn giáo và người
Việt Nam định cư ở nước ngoài.
2. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam là cơ sở
chính trị của chính quyền nhân dân. Mặt trận phát huy truyền thống đại đoàn kết
toàn dân tộc, tăng cường sự nhất trí về chính trị và tinh thần trong nhân dân;
tham gia xây dựng và củng cố chính quyền nhân dân, cùng Nhà nước chăm lo và bảo
vệ lợi ích chính đáng của nhân dân, vận động nhân dân thực hiện quyền làm chủ,
nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, giám sát và phản biện xã hội đối với hoạt
động của cơ quan nhà nước, đại biểu dân cử và cán bộ, công chức, viên
chức.
3. Nhà nước tạo điều kiện
để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ,
các tổ chức thành viên của Mặt trận và các tổ chức xã hội khác hoạt động.
Điều
10 (sửa đổi, bổ sung Điều 10)
Công đoàn Việt Nam là tổ
chức chính trị - xã hội của giai cấp công nhân và của người lao động được thành
lập trên cơ sở tự nguyện, đại diện cho người lao động, chăm lo và bảo vệ quyền,
lợi ích hợp pháp của người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế
- xã hội; tham gia thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ quan nhà
nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; tuyên truyền, vận động người lao động học
tập, nâng cao trình độ, kỹ năng nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc.
Điều
11 (sửa đổi, bổ sung Điều 13)
1. Tổ quốc Việt Nam là thiêng
liêng, bất khả xâm phạm.
2. Mọi hành vi chống lại
độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, chống lại sự nghiệp xây
dựng và bảo vệ Tổ quốc đều bị nghiêm trị theo pháp luật.
Điều
12 (sửa đổi, bổ sung Điều 14)
Nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà
bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển với tất cả các nước, không phân biệt chế
độ chính trị và xã hội, trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền và toàn vẹn
lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và các bên
cùng có lợi; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng
đồng quốc tế, góp phần vào sự nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến
bộ xã hội trên thế giới.
Điều
13 (ghép và giữ nguyên các điều 141, 142, 143, sửa đổi, bổ sung Điều 145)
1. Quốc kỳ nước Cộng hoà
xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình chữ nhật, chiều rộng bằng hai phần ba chiều dài,
nền đỏ, ở giữa có ngôi sao vàng năm cánh.
2. Quốc huy nước Cộng hoà
xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình tròn, nền đỏ, ở giữa có ngôi sao vàng năm cánh,
chung quanh có bông lúa, ở dưới có nửa bánh xe răng và dòng chữ: Cộng hoà xã
hội chủ nghĩa Việt Nam.
3. Quốc ca nước Cộng hoà
xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là nhạc và lời của bài “Tiến quân ca”.
4. Ngày Quốc khánh là
Ngày tuyên ngôn độc lập 2 tháng 9 năm 1945.
Điều
14 (giữ nguyên Điều 144)
Thủ đô nước Cộng hoà xã
hội chủ nghĩa Việt Nam
là Hà Nội.
CHƯƠNG II
QUYỀN CON NGƯỜI,
QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CƠ BẢN CỦA CÔNG DÂN
Điều
15 (sửa đổi, bổ sung Điều 50)
1. Ở nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam, quyền con người, quyền công dân được Nhà nước và xã hội
thừa nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật.
2. Quyền con người, quyền
công dân chỉ có thể bị giới hạn trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng,
an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức, sức khỏe của cộng
đồng.
Điều
16 (mới)
1. Mọi người có nghĩa vụ
tôn trọng quyền của người khác.
2. Không được lợi dụng
quyền con người, quyền công dân để xâm phạm lợi ích quốc gia, lợi ích dân tộc,
quyền, lợi ích hợp pháp của người khác.
Điều
17 (sửa đổi, bổ sung Điều 52)
1.
Mọi người đều bình đẳng trước pháp luật.
2. Không ai bị phân biệt
đối xử trong đời sống chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội.
Điều
18 (sửa đổi, bổ sung Điều 49)
1.
Công dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là người có quốc tịch Việt Nam .
2. Công dân Việt Nam không thể bị trục xuất khỏi lãnh thổ nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ,
giao nộp cho Nhà nước khác.
3. Nhà nước Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam bảo
hộ công dân Việt Nam
ở nước ngoài.
Điều
19 (sửa đổi, bổ sung Điều 75)
1. Người Việt Nam định cư ở nước ngoài là bộ phận không thể
tách rời của cộng đồng dân tộc Việt Nam .
2. Nhà nước khuyến khích
và tạo điều kiện để người Việt Nam định cư ở nước ngoài giữ gìn và phát huy bản
sắc văn hóa dân tộc Việt Nam, giữ quan hệ gắn bó với gia đình, quê hương, góp
phần xây dựng quê hương, đất nước.
Điều
20 (sửa đổi, bổ sung Điều 51)
1. Quyền công dân không
tách rời nghĩa vụ công dân.
2. Quyền và nghĩa vụ của
công dân do Hiến pháp và luật quy định.
3. Công dân có trách
nhiệm thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước và xã hội.
Điều
21 (mới)
Mọi người có quyền
sống.
Điều
22 (sửa đổi, bổ sung Điều 71)
1. Mọi người có quyền bất
khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về tính mạng, sức khoẻ, danh dự
và nhân phẩm.
2. Nghiêm cấm mọi hành vi
tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất kỳ hình thức đối xử khác xâm phạm
thân thể, xúc phạm danh dự, nhân phẩm của con người.
3. Mọi người có quyền
hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác theo quy định của luật. Việc thử
nghiệm y học, dược học, khoa học hay bất kỳ hình thức thử nghiệm khác trên cơ
thể người phải được người đó đồng ý.
Điều
23 (sửa đổi, bổ sung Điều 73)
1. Mọi người có quyền bất
khả xâm phạm về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật gia đình; có quyền
bảo vệ danh dự, uy tín của mình.
Không được phép thu thập,
lưu giữ, sử dụng và phổ biến thông tin về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí
mật gia đình của người khác nếu không được người đó đồng ý.
2. Mọi người có quyền bí
mật thư tín, điện thoại, điện tín và các hình thức trao đổi thông tin riêng tư
khác.
Việc bóc mở, kiểm soát,
thu giữ thư tín, điện thoại, điện tín và các hình thức trao đổi thông tin riêng
tư khác do pháp luật quy định.
Điều
24 (giữ nguyên Điều 68)
Công dân có quyền tự do
đi lại và cư trú ở trong nước, có quyền ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước
theo quy định của pháp luật.
Điều
25 (sửa đổi, bổ sung Điều 70)
1. Mọi người có quyền tự
do tín ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào. Các tôn giáo
bình đẳng trước pháp luật.
2. Nhà nước tôn trọng và
bảo đảm quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo. Nơi thờ tự của tín ngưỡng, tôn giáo
được pháp luật bảo hộ.
3. Không ai được xâm phạm
tự do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo để vi phạm pháp
luật.
Điều
26 (sửa đổi, bổ sung Điều 69)
Công dân có quyền tự do
ngôn luận, tự do báo chí, được thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình theo quy
định của pháp luật.
Điều 27 (sửa đổi, bổ
sung Điều 63)
1. Công dân nam, nữ bình
đẳng và có quyền ngang nhau về mọi mặt chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã
hội và gia đình.
2. Nhà nước có chính sách
bảo đảm quyền bình đẳng giữa công dân nữ và nam trên mọi lĩnh vực. Nhà nước, xã
hội và gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển toàn diện, phát huy vai trò
của mình trong xã hội.
3. Nghiêm cấm mọi hành vi
phân biệt đối xử về giới.
Điều
28 (sửa đổi, bổ sung Điều 54)
Công dân đủ mười tám tuổi
trở lên có quyền bầu cử và đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào
Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp.
Điều
29 (sửa đổi, bổ sung Điều 53)
1. Công dân có quyền tham
gia quản lý nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà
nước về các vấn đề của địa phương và cả nước.
2. Nhà nước tạo điều kiện
để công dân tham gia quản lý nhà nước và xã hội; công khai, minh bạch trong
việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của công dân.
Điều
30 (sửa đổi, bổ sung Điều 53)
Công dân có quyền biểu
quyết khi Nhà nước tổ chức trưng cầu ý dân.
Điều
31 (sửa đổi, bổ sung Điều 74)
1. Mọi người có quyền
khiếu nại, quyền tố cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về những việc làm
trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
2. Cơ quan, tổ chức, cá
nhân có thẩm quyền phải tiếp nhận, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Người bị thiệt
hại có quyền được bồi thường về vật chất, tinh thần và phục hồi danh dự theo
quy định của pháp luật.
3. Nghiêm cấm việc trả
thù người khiếu nại, tố cáo hoặc lợi dụng quyền khiếu nại, tố cáo để vu khống,
vu cáo làm hại người khác.
Điều
32 (sửa đổi, bổ sung Điều 72)
1.
Không ai bị coi là có tội khi chưa có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực
pháp luật.
2. Người bị buộc tội có
quyền được Tòa án xét xử. Không ai bị kết án hai lần vì một tội phạm.
3. Người bị bắt, bị tạm
giữ, tạm giam, bị điều tra, truy tố, xét xử có quyền sử dụng trợ giúp pháp lý
của người bào chữa.
4. Người bị bắt, bị tạm
giữ, tạm giam, bị điều tra, truy tố, xét xử trái pháp luật có quyền được bồi
thường thiệt hại về vật chất, tinh thần và phục hồi danh dự. Người làm trái
pháp luật trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam, điều tra, truy tố, xét xử gây
thiệt hại cho người khác phải bị xử lý theo pháp luật.
Điều
33 (sửa đổi, bổ sung Điều 58)
1. Mọi người có quyền sở
hữu về thu nhập hợp pháp, của cải để dành, nhà ở, tư liệu sinh hoạt, tư liệu
sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế
khác; đối với đất được Nhà nước giao sử dụng thì theo quy định tại Điều 57 và
Điều 58.
2. Quyền sở hữu tư nhân
và quyền thừa kế được pháp luật bảo hộ.
Điều
34 (sửa đổi, bổ sung Điều 57)
1. Mọi người có quyền tự
do kinh doanh.
2. Nhà nước bảo hộ quyền
tự do kinh doanh.
Điều
35 (sửa đổi, bổ sung Điều 67)
Công dân có quyền được
bảo đảm an sinh xã hội.
Điều
36 (sửa đổi, bổ sung Điều 62)
1. Công dân có quyền có
nơi ở hợp pháp.
2. Nhà nước có chính sách
tạo điều kiện để công dân có nơi ở.
Điều
37 (sửa đổi, bổ sung Điều 73)
1. Mọi người có quyền bất
khả xâm phạm về chỗ ở hợp pháp.
2. Không ai được tự ý vào
chỗ ở hợp pháp của người khác nếu không được người đó đồng ý.
Việc khám xét chỗ ở do
luật định.
Điều
38 (sửa đổi, bổ sung Điều 55, Điều 56)
1. Công dân có quyền làm
việc, lựa chọn việc làm, nghề nghiệp và nơi làm việc.
2. Nghiêm cấm các hành vi
phân biệt đối xử, cưỡng bức lao động, sử dụng người lao động chưa thành niên
trái pháp luật.
Điều
39 (sửa đổi, bổ sung Điều 64)
1. Nam , nữ có
quyền kết hôn và ly hôn. Hôn nhân theo nguyên tắc tự nguyện, tiến bộ, một vợ,
một chồng, vợ chồng bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau.
2. Nhà nước bảo hộ hôn
nhân và gia đình, bảo hộ quyền lợi của người mẹ và trẻ em.
Điều
40 (sửa đổi, bổ sung Điều 65)
1. Trẻ em có quyền được
gia đình, nhà trường, Nhà nước và xã hội bảo vệ, chăm sóc và giáo
dục.
2. Nghiêm cấm hành hạ,
ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi phạm
quyền trẻ em.
Điều
41 (sửa đổi, bổ sung Điều 39, Điều 61)
1. Công dân có quyền được
bảo vệ sức khỏe; bình đẳng trong việc sử dụng các dịch vụ y tế và có nghĩa vụ thực
hiện các quy định về phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh.
2. Nghiêm cấm các hành vi
đe dọa đến cuộc sống và sức khỏe của người khác và cộng đồng.
Điều
42 (sửa đổi, bổ sung Điều 59)
Công dân có quyền và
nghĩa vụ học tập.
Điều
43 (sửa đổi, bổ sung Điều 60)
1.
Mọi người có quyền nghiên cứu khoa học và công nghệ; sáng tạo văn học, nghệ
thuật.
2. Quyền sở hữu trí tuệ
được Nhà nước bảo hộ.
Điều
44 (mới)
Mọi người có quyền hưởng
thụ các giá trị văn hoá, tham gia vào đời sống văn hóa, sử dụng các cơ sở văn
hóa, tiếp cận các giá trị văn hóa.
Điều
45 (mới)
Công dân có quyền xác
định dân tộc của mình, sử dụng ngôn ngữ mẹ đẻ, tự do lựa chọn ngôn ngữ giao
tiếp.
Điều
46 (mới)
1. Mọi người có quyền
được sống trong môi trường trong lành.
2. Mọi người có nghĩa vụ
bảo vệ môi trường.
Điều
47 (sửa đổi, bổ sung Điều 76)
Công dân có nghĩa vụ
trung thành với Tổ quốc. Phản bội Tổ quốc là tội nặng nhất.
Điều
48 (sửa đổi, bổ sung Điều 77)
Bảo vệ Tổ quốc là nghĩa
vụ thiêng liêng và quyền cao quý của công dân.
Công dân phải làm nghĩa
vụ quân sự và tham gia xây dựng quốc phòng toàn dân; việc thực hiện nghĩa vụ
thay thế nghĩa vụ quân sự do luật định.
Điều
49 (sửa đổi, bổ sung Điều 79)
Công dân có nghĩa vụ chấp
hành Hiến pháp và pháp luật, tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn
xã hội, chấp hành những quy tắc sinh hoạt công cộng.
Điều
50 (sửa đổi, bổ sung Điều 80)
Mọi người có nghĩa vụ nộp
thuế.
Điều
51 (giữ nguyên Điều 81)
Người
nước ngoài cư trú ở Việt Nam
phải tuân theo Hiến pháp và pháp luật Việt Nam ,
được Nhà nước bảo hộ tính mạng, tài sản và các quyền lợi chính đáng theo pháp
luật Việt Nam .
Điều
52 (giữ nguyên Điều 82)
Người nước ngoài đấu
tranh vì tự do và độc lập dân tộc, vì chủ nghĩa xã hội, dân chủ và hoà bình
hoặc vì sự nghiệp khoa học mà bị bức hại thì được Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ
nghĩa Việt Nam
xem xét việc cho cư trú.
CHƯƠNG III
KINH TẾ, XÃ HỘI, VĂN HÓA, GIÁO DỤC,
KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG
KINH TẾ, XÃ HỘI, VĂN HÓA, GIÁO DỤC,
KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ MÔI TRƯỜNG
Điều
53 (sửa đổi, bổ sung Điều 15, Điều 43)
Nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ trên cơ sở phát huy nội
lực, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế; đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa đất nước; phát triển kinh tế kết hợp chặt chẽ, hài hòa với phát triển văn
hóa, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường.
Điều
54 (sửa đổi, bổ sung các điều 15, 16, 19, 20, 21 và 25)
1. Nền kinh tế Việt Nam là nền kinh
tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với nhiều hình thức sở hữu, nhiều
thành phần kinh tế.
2. Các thành phần kinh tế
đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân, cùng phát triển
lâu dài, hợp tác, bình đẳng và cạnh tranh theo pháp luật.
Điều
55 (sửa đổi, bổ sung Điều 24, Điều 26)
1. Nhà nước xây dựng và
hoàn thiện thể chế kinh tế, bảo đảm cho nền kinh tế vận hành theo quy luật thị
trường; thực hiện sự phân công, phân cấp quản lý nhà nước giữa các ngành, các
cấp, thúc đẩy liên kết kinh tế vùng, bảo đảm phát triển hợp lý, hài hòa giữa
các vùng, địa phương và tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân.
2. Nhà nước thống nhất
quản lý hoạt động kinh tế đối ngoại, phát triển các hình thức hợp tác kinh tế
với các quốc gia, vùng lãnh thổ, tổ chức quốc tế trên nguyên tắc tôn trọng độc
lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và cùng có lợi, phù hợp với pháp luật và
thông lệ quốc tế.
Điều
56 (sửa đổi, bổ sung các điều 22, 23 và 25)
1. Tổ
chức, cá nhân được tự do kinh doanh, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với Nhà nước
theo quy định của pháp luật.
2. Nhà nước thực hiện
chính sách chống độc quyền và bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh trong
kinh doanh.
3. Tài sản hợp pháp
của tổ chức, cá nhân được Nhà nước thừa nhận, bảo hộ và không bị quốc hữu
hóa.
Trong trường hợp thật cần
thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn
cấp, phòng chống thiên tai, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng có bồi thường
tài sản của cá nhân, tổ chức theo giá thị trường. Thể thức trưng mua, trưng
dụng do luật định.
Điều
57 (sửa đổi, bổ sung Điều 17, Điều 18)
Đất đai, tài nguyên nước,
khoáng sản và tài nguyên thiên nhiên khác, nguồn lợi ở vùng biển, thềm lục địa,
vùng trời và các tài sản khác do Nhà nước đầu tư, quản lý là tài sản công thuộc
sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý theo quy
định của pháp luật.
Điều
58 (sửa đổi, bổ sung Điều 18)
1. Đất đai là tài nguyên
đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý
theo quy hoạch và pháp luật.
2. Tổ chức, cá nhân được
Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất để sử dụng ổn định
lâu dài hoặc có thời hạn. Người sử dụng đất có trách nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai
thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, đúng mục đích; được chuyển quyền sử dụng đất,
thực hiện các nghĩa vụ liên quan theo quy định của luật. Quyền sử dụng đất là
quyền tài sản được pháp luật bảo hộ.
3. Nhà nước thu hồi đất
do tổ chức, cá nhân sử dụng có bồi thường theo quy định của pháp luật trong
trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc
gia, lợi ích công cộng và các dự án phát triển kinh tế - xã hội.
Điều
59 (mới)
1. Ngân sách nhà nước, dự
trữ quốc gia, quỹ tài chính nhà nước và các nguồn tài chính công khác được Nhà
nước thống nhất quản lý, sử dụng hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch,
đúng pháp luật.
2. Ngân sách nhà nước là
thống nhất gồm ngân sách trung ương và ngân sách địa phương. Thu chi ngân sách
nhà nước được thực hiện theo quy định của pháp luật.
Điều
60 (sửa đổi, bổ sung Điều 27)
Cơ quan, tổ chức, cá nhân
phải thực hành tiết kiệm, phòng chống lãng phí, tham nhũng trong hoạt động kinh
tế - xã hội và quản lý nhà nước.
Điều
61 (sửa đổi, bổ sung Điều 55, Điều 56)
1. Tổ chức, cá nhân được
khuyến khích, tạo điều kiện để tạo việc làm, có thu nhập thỏa đáng cho người
lao động.
2. Nhà nước bảo vệ quyền,
lợi ích hợp pháp của người lao động, người sử dụng lao động và tạo điều kiện
xây dựng quan hệ lao động tiến bộ, hài hòa và ổn định.
Điều
62 (sửa đổi, bổ sung Điều 39, Điều 40)
1. Nhà nước ban hành
chính sách đầu tư, phát triển sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ sức khỏe của nhân dân;
huy động các nguồn lực để xây dựng nền y tế hiện đại, công bằng, hiệu quả; phát
triển nền y học Việt Nam theo hướng kết hợp đông y và tây y, phòng bệnh và chữa
bệnh; thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân và tạo điều kiện để mọi người dân được
chăm sóc sức khỏe; ưu tiên thực hiện chương trình chăm sóc sức khoẻ cho đồng
bào miền núi, hải đảo, dân tộc thiểu số và các vùng đặc biệt khó khăn
khác.
2. Nhà nước, xã hội, gia
đình và công dân có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người mẹ, trẻ em,
thực hiện kế hoạch hóa gia đình, bảo đảm quy mô, cơ cấu dân số hợp lý, nâng cao
chất lượng dân số.
Điều
63 (sửa đổi, bổ sung Điều 67)
1. Nhà nước phát triển hệ
thống an sinh xã hội đa dạng, toàn diện, có tính chia sẻ, công bằng, bền vững,
trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo, người có hoàn cảnh khó
khăn.
2. Nhà nước và xã hội tôn
vinh, khen thưởng, thực hiện các chính sách ưu đãi đối với người có công với
nước.
Điều
64 (sửa đổi, bổ sung các điều 30, 31, 32, 33 và 34)
1. Văn hóa là nền tảng
tinh thần của xã hội, là động lực phát triển của đất nước. Nhà nước và xã hội
chăm lo xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc
dân tộc, nhân văn, dân chủ, tiến bộ; bảo tồn, kế thừa và phát huy những giá trị
văn hóa của các dân tộc Việt Nam, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân
loại.
2. Phát triển văn học,
nghệ thuật đáp ứng nhu cầu tinh thần đa dạng và lành mạnh của nhân dân, góp
phần bồi dưỡng nhân cách và tâm hồn của người Việt Nam; phát triển các phương
tiện thông tin đại chúng đồng bộ, hiện đại, đáp ứng nhu cầu thông tin của nhân
dân và phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội.
3. Xây dựng gia đình Việt
Nam ấm no, tiến bộ, hạnh phúc; xây dựng con người Việt Nam giàu lòng yêu nước,
có văn hóa, có ý thức làm chủ, có trách nhiệm công dân, sống và làm việc theo
Hiến pháp và pháp luật.
4. Nghiêm cấm hành vi lợi
dụng hoạt động văn hóa, thông tin làm tổn hại lợi ích quốc gia, phá hoại nhân
cách, đạo đức và lối sống tốt đẹp của người Việt Nam, truyền bá tư tưởng, xuất
bản phẩm và các hình thức khác có nội dung phản động, đồi trụy; mê tín, dị
đoan.
Điều
65 (sửa đổi, bổ sung Điều 35, Điều 37)
Phát triển giáo dục và
đào tạo, khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu.
Điều
66 (sửa đổi, bổ sung Điều 35, Điều 36)
1. Phát triển giáo dục
nhằm hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất, năng lực của công dân; nâng
cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài; đào tạo người lao động có
nghề, năng động, sáng tạo, đáp ứng yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và hội nhập
quốc tế.
2. Nhà nước thống nhất
quản lý hệ thống giáo dục quốc dân, ưu tiên đầu tư và tạo điều kiện thu hút các
nguồn đầu tư khác cho giáo dục; quy định phổ cập giáo dục; thực hiện chính sách
học bổng, học phí hợp lý; ưu tiên phát triển giáo dục ở miền núi, hải đảo, vùng
dân tộc thiểu số và các vùng đặc biệt khó khăn khác.
3. Nhà nước và xã hội tạo
điều kiện học tập để phát triển tài năng. Người khuyết tật và những người có
hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được Nhà nước và xã hội tạo điều kiện học văn hoá
và học nghề phù hợp.
Điều
67 (sửa đổi, bổ sung Điều 37, Điều 38)
1. Khoa học và công nghệ
giữ vai trò then chốt, là động lực thúc đẩy phát triển đất nước. Phát triển
khoa học và công nghệ nhằm nâng cao trình độ quản lý, phát triển văn hóa, kinh
tế tri thức, thúc đẩy tiến bộ xã hội, bảo vệ môi trường và sức khỏe của nhân
dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh.
2. Nhà nước thúc đẩy phát
triển đồng bộ các lĩnh vực khoa học và công nghệ; đẩy mạnh nghiên cứu và ứng
dụng có hiệu quả các thành tựu khoa học, công nghệ hiện đại trên thế giới;
khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư nghiên cứu, phát triển, chuyển giao, ứng
dụng thành tựu khoa học, công nghệ; bảo đảm quyền tự do nghiên cứu và sáng tạo
khoa học, công nghệ.
3. Nhà nước tạo điều kiện
thuận lợi cho mọi người tham gia và được hưởng thụ lợi ích từ các hoạt động
khoa học, công nghệ.
Điều
68 (mới)
1. Bảo vệ môi trường là
trách nhiệm của Nhà nước, xã hội và là nghĩa vụ của mọi tổ chức, cá
nhân.
2. Nhà nước có cơ chế,
chính sách bảo vệ môi trường; quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn tài nguyên
thiên nhiên; bảo tồn đa dạng sinh học; phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, ứng
phó với biến đổi khí hậu.
Mọi hoạt động bảo vệ môi
trường, phát triển năng lượng mới, năng lượng tái tạo, năng lượng sạch, sản
xuất sạch và tiêu dùng sạch của tổ chức, cá nhân được Nhà nước khuyến khích.
3. Tổ chức, cá nhân gây ô
nhiễm môi trường, làm suy kiệt tài nguyên thiên nhiên và suy giảm đa dạng sinh
học phải bị xử lý nghiêm và có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt
hại.
CHƯƠNG IV
BẢO VỆ TỔ QUỐC
BẢO VỆ TỔ QUỐC
Điều
69 (sửa đổi, bổ sung Điều 44)
Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ
nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia là sự nghiệp của toàn dân.
Nhà nước củng cố và tăng
cường nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân; lực lượng vũ trang nhân dân
giữ vai trò nòng cốt; phát huy sức mạnh tổng hợp của đất nước để bảo vệ vững
chắc Tổ quốc, góp phần bảo vệ hòa bình ở khu vực và trên thế giới.
Cơ quan, tổ chức, công
dân phải thực hiện đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng và an ninh do luật định.
Điều
70 (sửa đổi, bổ sung Điều 45)
Lực lượng vũ trang nhân
dân phải tuyệt đối trung thành với Đảng cộng sản Việt Nam, Tổ quốc và nhân dân,
có nhiệm vụ bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ
quốc, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân
dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, cùng toàn dân xây dựng đất nước và thực hiện
nghĩa vụ quốc tế.
Điều
71 (sửa đổi, bổ sung Điều 46)
Quân đội nhân dân Việt
Nam cách mạng được xây dựng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; lực lượng
dự bị động viên, dân quân tự vệ được xây dựng hùng hậu, rộng khắp, cùng với
Quân đội nhân dân làm nòng cốt trong thực hiện nhiệm vụ quốc phòng.
Điều
72 (sửa đổi, bổ sung Điều 47)
Công an nhân dân Việt Nam
cách mạng được xây dựng chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại, làm nòng cốt
trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu
tranh phòng, chống tội phạm.
Điều
73 (sửa đổi, bổ sung Điều 49)
Nhà nước phát huy tinh
thần yêu nước và chủ nghĩa anh hùng cách mạng của nhân dân, giáo dục quốc phòng
và an ninh cho toàn dân; thực hiện chế độ nghĩa vụ quân sự, chính sách hậu
phương quân đội; xây dựng công nghiệp quốc phòng, bảo đảm trang bị cho lực
lượng vũ trang, kết hợp quốc phòng với kinh tế, kinh tế với quốc phòng, bảo đảm
đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ và chiến sỹ, công nhân, nhân viên
quốc phòng; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh, không ngừng
tăng cường khả năng bảo vệ đất nước.
CHƯƠNG V
QUỐC HỘI
QUỐC HỘI
Điều
74 (sửa đổi, bổ sung Điều 83)
Quốc hội là cơ quan đại
biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực Nhà nước cao nhất của nước Cộng
hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam .
Quốc hội thực hiện quyền
lập hiến, quyền lập pháp, quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước và giám
sát tối cao đối với hoạt động của Nhà nước.
Điều
75 (sửa đổi, bổ sung Điều 84)
Quốc hội có những nhiệm
vụ và quyền hạn sau đây:
1. Làm Hiến pháp và sửa
đổi Hiến pháp; làm luật và sửa đổi luật;
2. Thực hiện quyền giám
sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội; xét báo
cáo công tác của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Toà án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hội đồng Hiến pháp, Hội đồng
bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan khác do Quốc hội thành
lập;
3. Quyết định mục tiêu,
chỉ tiêu, chính sách và nhiệm vụ cơ bản phát triển kinh tế - xã hội của đất
nước;
4. Quyết định chính sách
tài chính, tiền tệ quốc gia; quy định, sửa đổi hoặc bãi bỏ các thứ thuế; quyết
định nguyên tắc phân chia các khoản thu và nhiệm vụ chi giữa ngân sách trung
ương và ngân sách địa phương; quyết định mức giới hạn an toàn nợ quốc gia, nợ
công, nợ chính phủ; quyết định dự toán và phân bổ ngân sách trung ương; phê
chuẩn quyết toán ngân sách trung ương; xem xét báo cáo tổng hợp dự toán và
quyết toán ngân sách nhà nước;
5. Quyết định chính sách
dân tộc, chính sách tôn giáo của Nhà nước;
6. Quy định tổ chức và
hoạt động của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân, Viện kiểm
sát nhân dân, Hội đồng Hiến pháp, Hội đồng bầu cử quốc gia, Kiểm toán Nhà nước,
chính quyền địa phương và các cơ quan khác do Quốc hội thành lập;
7. Bầu, miễn nhiệm, bãi
nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch
Quốc hội, các Ủy viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, các
Chủ nhiệm Ủy ban của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Toà án nhân dân
tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng Hiến
pháp, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán Nhà nước, người đứng
đầu cơ quan khác do Quốc hội thành lập; phê chuẩn việc bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Thẩm
phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc
phòng và an ninh, danh sách thành viên Hội đồng Hiến pháp, Hội đồng bầu cử quốc
gia;
8. Lấy phiếu tín nhiệm,
bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê
chuẩn;
9. Quyết định thành lập,
bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ của Chính phủ; thành lập mới, nhập, chia, điều
chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; thành lập hoặc
giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; thành lập, bãi bỏ cơ quan khác
theo quy định của Hiến pháp và luật;
10. Bãi bỏ văn bản quy
phạm pháp luật của Chủ tịch nước, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ
tướng Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái
với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội;
11. Quyết định đại
xá;
12. Quy định hàm, cấp
trong lực lượng vũ trang nhân dân, hàm, cấp ngoại giao và những hàm, cấp nhà
nước khác; quy định huân chương, huy chương và danh hiệu vinh dự nhà
nước;
13. Quyết định vấn đề
chiến tranh và hoà bình; quy định về tình trạng khẩn cấp, các biện pháp đặc
biệt khác bảo đảm quốc phòng và an ninh quốc gia;
14. Quyết định chính sách
cơ bản về đối ngoại; phê chuẩn hoặc bãi bỏ điều ước quốc tế về chiến tranh và
hòa bình, các vấn đề liên quan đến chủ quyền quốc gia, quyền và nghĩa vụ cơ bản
của công dân, tư cách thành viên của Việt Nam tại các tổ chức quốc tế và khu
vực, thương mại quốc tế;
15. Quyết định trưng cầu
ý dân.
Điều
76 (sửa đổi, bổ sung Điều 85)
1. Nhiệm kỳ của mỗi khoá
Quốc hội là năm năm.
2. Sáu mươi ngày trước
khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Quốc hội khoá mới phải được bầu xong.
3. Trong trường hợp đặc
biệt, nếu được ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán
thành thì Quốc hội quyết định rút ngắn hoặc kéo dài nhiệm kỳ của mình theo đề
nghị của Ủy ban thường vụ Quốc hội. Việc kéo dài nhiệm kỳ của một khóa Quốc hội
không được quá mười hai tháng, trừ trường hợp chiến tranh.
Điều
77 (sửa đổi, bổ sung Điều 92)
Chủ
tịch Quốc hội chủ tọa các phiên họp của Quốc hội; ký chứng thực Hiến pháp,
luật, nghị quyết của Quốc hội; lãnh đạo công tác của Uỷ ban thường vụ Quốc hội;
tổ chức việc thực hiện quan hệ đối ngoại của Quốc hội; giữ quan hệ với các đại
biểu Quốc hội.
Các Phó Chủ tịch Quốc hội
giúp Chủ tịch làm nhiệm vụ theo sự phân công của Chủ tịch.
Điều
78 (sửa đổi, bổ sung Điều 90)
1. Uỷ ban thường vụ Quốc
hội là cơ quan thường trực của Quốc hội.
2. Uỷ ban thường vụ Quốc
hội gồm Chủ tịch Quốc hội, các Phó Chủ tịch Quốc hội và các Ủy
viên.
3. Số thành viên Uỷ ban
thường vụ Quốc hội do Quốc hội quyết định. Thành viên Uỷ ban thường vụ Quốc hội
không thể đồng thời là thành viên Chính phủ.
4. Uỷ ban thường vụ Quốc
hội của mỗi khoá Quốc hội thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình cho đến khi
Quốc hội khoá mới bầu Uỷ ban thường vụ Quốc hội mới.
Điều
79 (sửa đổi, bổ sung Điều 91)
Uỷ ban thường vụ Quốc hội
có những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức việc chuẩn bị,
triệu tập và chủ trì các kỳ họp Quốc hội;
2. Ra pháp lệnh về những
vấn đề được Quốc hội giao; giải thích Hiến pháp, luật, pháp lệnh;
3. Giám sát việc thi hành
Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban
thường vụ Quốc hội; giám sát hoạt động của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao,
Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước;
4. Đình chỉ việc thi hành
văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà án nhân dân
tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết
của Quốc hội và trình Quốc hội quyết định việc bãi bỏ văn bản đó tại kỳ họp gần
nhất; bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Toà
án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao trái với pháp lệnh, nghị
quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội;
5. Lãnh đạo công tác của
Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội; bảo đảm điều kiện hoạt động của
các đại biểu Quốc hội;
6. Hướng dẫn và giám sát
hoạt động của Hội đồng nhân dân; bãi bỏ các nghị quyết sai trái của Hội đồng
nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; giải tán Hội đồng nhân dân
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong trường hợp Hội đồng nhân dân đó làm
thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của nhân dân;
7. Quyết định thành lập
mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương;
8. Trong trường hợp Quốc
hội không thể họp được, quyết định việc tuyên bố tình trạng chiến tranh và báo
cáo Quốc hội quyết định tại kỳ họp gần nhất;
9. Quyết định tổng động
viên hoặc động viên cục bộ; ban bố tình trạng khẩn cấp trong cả nước hoặc ở
từng địa phương;
10. Thực hiện quan hệ đối
ngoại của Quốc hội;
11. Tổ chức trưng cầu ý
dân theo quyết định của Quốc hội.
Điều
80 (sửa đổi, bổ sung Điều 94)
1. Hội đồng dân tộc gồm
Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy viên. Chủ tịch Hội đồng dân tộc do Quốc
hội bầu; các Phó Chủ tịch và các Ủy viên Hội đồng dân tộc do Ủy ban thường vụ
Quốc hội phê chuẩn.
2. Hội đồng dân tộc
nghiên cứu và kiến nghị với Quốc hội về công tác dân tộc; thực hiện quyền giám
sát việc thi hành chính sách dân tộc, các chương trình, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội miền núi và vùng có đồng bào dân tộc thiểu số.
3. Chủ tịch Hội đồng dân
tộc được mời tham dự các phiên họp của Chính phủ bàn về việc thực hiện chính
sách dân tộc. Khi ban hành quy định thực hiện chính sách dân tộc, Chính phủ
phải lấy ý kiến của Hội đồng dân tộc.
4. Hội đồng dân tộc có
những nhiệm vụ, quyền hạn khác như các Uỷ ban của Quốc hội quy định tại khoản 2
Điều 81.
Điều
81 (sửa đổi, bổ sung Điều 95)
1. Ủy ban của Quốc hội
gồm Chủ nhiệm, các Phó Chủ nhiệm và các Ủy viên. Chủ nhiệm Ủy ban do Quốc hội
bầu; các Phó Chủ nhiệm và các Ủy viên Ủy ban do Ủy ban thường vụ Quốc hội phê
chuẩn.
2. Ủy ban của Quốc hội
thẩm tra dự án luật, kiến nghị về luật và dự án khác, báo cáo được Quốc hội
hoặc Ủy ban thường vụ Quốc hội giao; thực hiện quyền giám sát trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn do luật định; kiến nghị những vấn đề thuộc phạm vi hoạt
động của Ủy ban.
3. Việc thành lập, giải
thể các Ủy ban do Quốc hội quyết định.
Điều
82 (sửa đổi, bổ sung Điều 96)
1. Hội đồng dân tộc, các
Ủy ban của Quốc hội có quyền yêu cầu thành viên Chính phủ, Chánh án Toà án nhân
dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà
nước, cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác cung cấp
thông tin hoặc giải trình.
2. Cơ quan, tổ chức, cá
nhân có trách nhiệm nghiên cứu và trả lời kiến nghị của Hội đồng dân tộc, các
Uỷ ban của Quốc hội, báo cáo hoặc giải trình về các vấn đề mà Hội đồng dân tộc,
các Ủy ban của Quốc hội yêu cầu.
Điều
83 (mới)
Khi cần thiết, Quốc hội
thành lập Ủy ban lâm thời để nghiên cứu, thẩm tra một dự án hoặc điều tra về
một vấn đề nhất định.
Điều
84 (sửa đổi, bổ sung Điều 97)
1. Đại biểu Quốc hội là
người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân cả nước và của nhân dân ở
đơn vị bầu đại biểu.
2. Đại biểu Quốc hội phải
liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri; thu thập và phản ánh
trung thực ý kiến, nguyện vọng của cử tri với Quốc hội, các cơ quan, tổ chức
hữu quan; thực hiện chế độ tiếp xúc và báo cáo với cử tri về hoạt động của đại
biểu và của Quốc hội; trả lời yêu cầu và kiến nghị của cử tri; theo dõi, đôn
đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân và hướng dẫn, giúp đỡ công
dân thực hiện các quyền đó.
3. Đại biểu Quốc hội phổ
biến và vận động nhân dân thực hiện Hiến pháp và pháp luật.
Điều
85 (sửa đổi, bổ sung Điều 98)
1.
Đại biểu Quốc hội có quyền chất vấn Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Thủ tướng
Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ, Chánh án Toà án nhân
dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng Kiểm toán Nhà
nước.
2. Người bị chất vấn phải
trả lời trước Quốc hội tại kỳ họp hoặc tại phiên họp Ủy ban thường vụ Quốc hội
trong thời gian giữa hai kỳ họp Quốc hội; trong trường hợp cần thiết Quốc hội,
Ủy ban thường vụ Quốc hội cho trả lời bằng văn bản.
3. Đại biểu Quốc hội có
quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan
đến nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
hoặc cá nhân có trách nhiệm trả lời những vấn đề mà đại biểu Quốc hội yêu cầu
trong thời hạn luật định.
Điều
86 (sửa đổi, bổ sung Điều 99)
Không có sự đồng ý của
Quốc hội và trong thời gian Quốc hội không họp, không có sự đồng ý của Uỷ ban
thường vụ Quốc hội thì không được bắt giam, truy tố đại biểu Quốc hội; nếu vì
phạm tội quả tang mà đại biểu Quốc hội bị tạm giữ thì cơ quan tạm giữ phải lập
tức báo cáo để Quốc hội hoặc Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết
định.
Điều
87 (sửa đổi, bổ sung Điều 100)
1. Đại biểu Quốc hội có
trách nhiệm thực hiện đầy đủ nhiệm vụ đại biểu; có quyền tham gia làm thành
viên của Hội đồng dân tộc hoặc Ủy ban của Quốc hội.
2. Uỷ ban thường vụ Quốc
hội, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, các thành viên khác của Chính phủ và các
cơ quan khác của Nhà nước có trách nhiệm tạo điều kiện để đại biểu Quốc hội làm
nhiệm vụ đại biểu.
3. Nhà nước bảo đảm kinh
phí hoạt động của đại biểu Quốc hội.
Điều
88 (sửa đổi, bổ sung Điều 86)
1. Quốc hội họp công
khai. Trong trường hợp cần thiết, theo đề nghị của Chủ tịch nước, Ủy ban thường
vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc của ít nhất một phần ba tổng số đại biểu
Quốc hội, Quốc hội quyết định họp kín.
2. Quốc hội họp mỗi năm
hai kỳ. Trường hợp Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính
phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc hội yêu cầu thì Quốc hội họp
bất thường. Uỷ ban thường vụ Quốc hội triệu tập kỳ họp Quốc hội.
3. Kỳ họp thứ nhất của
Quốc hội khoá mới được triệu tập chậm nhất là sáu mươi ngày, kể từ ngày bầu cử
đại biểu Quốc hội, do Chủ tịch Quốc hội khoá trước khai mạc và chủ tọa cho đến
khi Quốc hội bầu Chủ tịch Quốc hội khoá mới.
Điều
89 (sửa đổi, bổ sung Điều 87)
1. Chủ tịch nước, Uỷ ban
thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, Uỷ ban của Quốc hội, Chính phủ, Toà án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước, Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặt trận có quyền trình dự án
luật trước Quốc hội.
2. Đại biểu Quốc hội có
quyền trình kiến nghị về luật và dự án luật trước Quốc hội.
Điều
90 (sửa đổi, bổ sung Điều 88, Điều 93)
1. Luật, nghị quyết của Quốc
hội phải được quá nửa tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán thành, trừ
trường hợp Hiến pháp quy định phải có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc
hội biểu quyết tán thành; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội
phải được quá nửa tổng số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu quyết tán
thành.
2. Luật, nghị quyết của
Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội phải được công bố
chậm nhất là mười lăm ngày, kể từ ngày được thông qua.
CHƯƠNG VI
CHỦ TỊCH NƯỚC
CHỦ TỊCH NƯỚC
Điều
91 (giữ nguyên Điều 101)
Chủ tịch nước là người
đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam về đối nội
và đối ngoại.
Điều
92 (giữ nguyên Điều 102)
Chủ tịch nước do Quốc hội
bầu trong số đại biểu Quốc hội.
Chủ tịch nước chịu trách
nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội.
Nhiệm kỳ của Chủ tịch
nước theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chủ tịch nước tiếp
tục làm nhiệm vụ cho đến khi Quốc hội khoá mới bầu Chủ tịch nước mới.
Điều 93 (sửa đổi, bổ
sung Điều 103)
Chủ tịch nước có những
nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Công bố Hiến pháp,
luật, pháp lệnh; đề nghị Uỷ ban thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh trong
thời hạn mười ngày, kể từ ngày pháp lệnh được thông qua; nếu pháp lệnh đó vẫn
được Uỷ ban thường vụ Quốc hội tán thành mà Chủ tịch nước vẫn không nhất trí
thì Chủ tịch nước trình Quốc hội quyết định tại kỳ họp gần nhất;
2. Đề nghị Quốc hội bầu,
miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ; căn cứ vào nghị
quyết của Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và
các thành viên khác của Chính phủ;
3. Đề nghị Quốc hội bầu,
miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Toà án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao; căn cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm,
cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức
Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán các Tòa án khác, Phó Viện
trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tối cao; quyết định đặc xá; căn cứ
vào nghị quyết của Quốc hội, công bố quyết định đại xá;
4. Quyết định tặng thưởng
huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước;
quyết định cho nhập quốc tịch, thôi quốc tịch, trở lại quốc tịch hoặc tước quốc
tịch Việt Nam ;
5. Thống lĩnh các lực
lượng vũ trang nhân dân, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng và an ninh;
quyết định phong hàm, cấp sĩ quan cấp tướng trong các lực lượng vũ trang nhân
dân, đô đốc, phó đô đốc, chuẩn đô đốc hải quân; bổ nhiệm Tổng tham mưu trưởng,
Chủ nhiệm Tổng cục chính trị Quân đội nhân dân Việt Nam. Căn cứ vào nghị quyết
của Quốc hội hoặc của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, công bố quyết định tuyên bố
tình trạng chiến tranh. Căn cứ vào nghị quyết của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, ra
lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, công bố tình trạng khẩn cấp; trong
trường hợp Uỷ ban thường vụ Quốc hội không thể họp được, công bố tình trạng
khẩn cấp trong cả nước hoặc ở từng địa phương;
6. Cử, triệu hồi đại sứ
đặc mệnh toàn quyền của Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; tiếp nhận đại sứ đặc
mệnh toàn quyền của nước ngoài; đàm phán, ký kết điều ước quốc tế nhân danh Nhà
nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với người đứng đầu Nhà nước khác; trình
Quốc hội phê chuẩn điều ước quốc tế quy định tại khoản 14 Điều 75; quyết định
phê chuẩn hoặc gia nhập điều ước quốc tế theo thẩm quyền do Quốc hội quy định.
Điều
94 (sửa đổi, bổ sung Điều 104)
1.
Hội đồng quốc phòng và an ninh gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và các Ủy viên. Danh
sách thành viên Hội đồng quốc phòng và an ninh do Chủ tịch nước trình Quốc hội
phê chuẩn.
Hội đồng quốc phòng và an
ninh làm việc theo chế độ tập thể và quyết định theo đa số.
2. Hội đồng quốc phòng và
an ninh trình Quốc hội, trong trường hợp Quốc hội không thể họp được trình Ủy
ban thường vụ Quốc hội quyết định tình trạng chiến tranh; động viên mọi lực
lượng và khả năng của đất nước để bảo vệ Tổ quốc; thực hiện những nhiệm vụ và
quyền hạn đặc biệt trong trường hợp có chiến tranh do Quốc hội giao.
Điều
95 (sửa đổi, bổ sung Điều 105)
Chủ tịch nước có quyền
tham dự các phiên họp của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, của Chính phủ.
Khi cần thiết, Chủ tịch
nước yêu cầu Chính phủ họp bàn về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của
Chủ tịch nước.
Điều
96 (giữ nguyên Điều 106)
Chủ tịch nước ban hành
lệnh, quyết định để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
Điều
97 (giữ nguyên Điều 107)
Phó Chủ tịch nước do Quốc
hội bầu trong số đại biểu Quốc hội.
Phó Chủ tịch nước giúp
Chủ tịch làm nhiệm vụ và có thể được Chủ tịch uỷ nhiệm thay Chủ tịch làm một số
nhiệm vụ.
Điều
98 (giữ nguyên Điều 108)
Khi Chủ tịch nước không
làm việc được trong một thời gian dài thì Phó Chủ tịch quyền Chủ tịch.
Trong trường hợp khuyết
Chủ tịch nước thì Phó Chủ tịch quyền Chủ tịch cho đến khi Quốc hội bầu Chủ tịch
nước mới.
CHƯƠNG VII
CHÍNH PHỦ
CHÍNH PHỦ
Điều
99 (sửa đổi, bổ sung Điều 109)
Chính phủ là cơ quan hành
chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam , thực hiện
quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của Quốc hội.
Chính phủ chịu trách
nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc
hội và Chủ tịch nước.
Điều
100 (sửa đổi, bổ sung Điều 110)
Chính phủ gồm Thủ tướng
Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan
ngang bộ.
Cơ cấu, số lượng thành
viên Chính phủ do Quốc hội quyết định.
Chính phủ làm việc theo
chế độ tập thể, quyết định theo đa số.
Thủ tướng Chính phủ chịu
trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác của Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.
Phó Thủ tướng giúp Thủ
tướng làm nhiệm vụ theo sự phân công của Thủ tướng. Khi Thủ tướng vắng mặt thì
một Phó Thủ tướng được Thủ tướng ủy nhiệm thay mặt lãnh đạo công tác của Chính
phủ.
Thành viên Chính phủ chịu
trách nhiệm cá nhân trước Chính phủ, Quốc hội về ngành, lĩnh vực được phân công
phụ trách, cùng các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của
Chính phủ.
Điều
101 (sửa đổi, bổ sung Điều 112)
Chính phủ có những nhiệm
vụ và quyền hạn sau đây:
1. Tổ chức thi hành Hiến
pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Uỷ ban thường vụ
Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước; trình dự án luật, pháp lệnh và
các dự án khác trước Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội;
2. Thống nhất quản lý nền
hành chính quốc gia, xây dựng và tổ chức thực hiện chế độ công vụ; quản lý nhà
nước về cán bộ, công chức, viên chức; phân công, phân cấp trong hệ thống hành
chính nhà nước; lãnh đạo công tác của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp; kiểm tra Hội đồng nhân dân trong việc thực
hiện văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân
thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn theo luật định; trình Quốc hội, Ủy ban thường
vụ Quốc hội thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành chính các đơn
vị hành chính lãnh thổ; tổ chức và lãnh đạo công tác thanh tra, kiểm tra, chống
quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong bộ máy nhà nước và giải quyết khiếu nại,
tố cáo;
3. Bảo vệ tài sản, lợi
ích của Nhà nước và xã hội, quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của công
dân;
4. Thống nhất quản lý
việc xây dựng, phát triển nền kinh tế quốc dân; thực hiện chính sách tài chính,
tiền tệ quốc gia; quản lý và bảo đảm sử dụng có hiệu quả tài sản thuộc sở hữu
toàn dân; phát triển văn hoá, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ và bảo vệ môi
trường, thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà
nước;
5. Thực hiện chính sách
xã hội, chính sách dân tộc, chính sách tôn giáo;
6. Thống nhất quản lý về
quốc phòng, an ninh, nền quốc phòng toàn dân, an ninh nhân dân; bảo đảm an ninh
quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; xây dựng các lực lượng vũ trang nhân dân;
thi hành lệnh động viên, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp và các biện pháp cần
thiết khác để bảo vệ đất nước;
7. Thống nhất quản lý
công tác đối ngoại; theo ủy quyền của Chủ tịch nước đàm phán, ký kết điều ước
quốc tế nhân danh Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trừ trường hợp
quy định tại khoản 6 Điều 93; đàm phán, ký, gia nhập, phê duyệt điều ước quốc
tế nhân danh Chính phủ; tổ chức thực hiện điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội
chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, lợi ích chính
đáng của tổ chức và công dân Việt Nam ở nước ngoài;
8. Phối hợp với Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam
và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
Điều
102 (giữ nguyên Điều 113)
Nhiệm kỳ của Chính phủ
theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Khi Quốc hội hết nhiệm kỳ, Chính phủ tiếp tục làm
nhiệm vụ cho đến khi Quốc hội khoá mới thành lập Chính phủ mới.
Điều
103 (sửa đổi, bổ sung Điều 114)
Thủ tướng Chính phủ do
Quốc hội bầu trong số đại biểu Quốc hội, là người đứng đầu Chính phủ.
Thủ tướng Chính phủ có
những nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:
1. Định hướng, điều hành
hoạt động của Chính phủ; lãnh đạo hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương
đến địa phương, bảo đảm tính thống nhất và thông suốt của nền hành chính quốc
gia;
2. Đề nghị Quốc hội thành
lập hoặc bãi bỏ bộ, cơ quan ngang bộ; trình Quốc hội phê chuẩn việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng, thành viên khác của Chính phủ;
bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thứ trưởng và chức vụ tương đương trong các cơ
quan của Chính phủ; phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm, điều động, cách chức Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
3. Đình chỉ việc thi hành
hoặc bãi bỏ văn bản của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Uỷ ban nhân dân
và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến
pháp, luật và văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên; đình chỉ việc thi hành
nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với
Hiến pháp, luật và văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Uỷ
ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ;
4. Chỉ đạo việc đàm phán,
ký kết điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước theo ủy quyền của Chủ tịch nước, đàm
phán, ký hoặc gia nhập điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ; chỉ đạo thực hiện
điều ước quốc tế mà Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
5. Thực hiện chế độ báo
cáo trước nhân dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn
đề quan trọng mà Chính phủ phải giải quyết.
Điều
104 (sửa đổi, bổ sung Điều 116, Điều 117)
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ là thành viên Chính phủ và là người đứng đầu bộ, cơ quan ngang
bộ, lãnh đạo công tác của bộ, cơ quan ngang bộ; chịu trách nhiệm quản lý nhà
nước về ngành, lĩnh vực được phân công.
2. Bộ trưởng, Thủ trưởng
cơ quan ngang bộ báo cáo công tác trước Chính phủ; thực hiện chế độ báo cáo
trước nhân dân về những vấn đề quan trọng thuộc trách nhiệm quản lý.
Điều 105 (sửa đổi Điều
115, Điều 116)
Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành văn bản pháp luật để
thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của luật và kiểm tra việc
thi hành các văn bản đó.
Điều
106 (sửa đổi, bổ sung Điều 111)
Chủ tịch Uỷ ban trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội được mời tham dự phiên họp của
Chính phủ khi bàn các vấn đề có liên quan.
CHƯƠNG VIII
TÒA ÁN NHÂN DÂN, VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TÒA ÁN NHÂN DÂN, VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
Điều
107 (sửa đổi, bổ sung Điều 126, Điều 127)
1. Tòa án nhân dân là cơ
quan xét xử của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam , thực hiện quyền tư pháp.
Tòa án nhân dân gồm Tòa
án nhân dân tối cao và các Tòa án khác do luật định.
2. Tòa án nhân dân có
nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích
của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân.
3. Trong tình hình đặc
biệt, Quốc hội có thể quyết định thành lập Toà án đặc biệt.
Điều
108 (sửa đổi, bổ sung các điều 129, 130, 131, 132 và 133)
1. Việc xét xử của Toà án
nhân dân có Hội thẩm tham gia, trừ trường hợp do luật định.
2. Thẩm phán, Hội thẩm
xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật; nghiêm cấm cơ quan, tổ chức, cá nhân
can thiệp vào việc xét xử của Thẩm phán, Hội thẩm.
3. Toà án nhân dân xét xử
công khai, trừ trường hợp do luật định.
4. Toà án nhân dân xét xử
tập thể và quyết định theo đa số, trừ trường hợp do luật định.
5. Nguyên tắc tranh tụng
tại phiên tòa được bảo đảm.
6. Chế độ xét xử sơ thẩm
và phúc thẩm được bảo đảm.
7. Quyền bào chữa của bị
can, bị cáo, quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp của đương sự được bảo đảm. Bị can,
bị cáo có thể tự bào chữa, nhờ luật sư hoặc người khác bào chữa; đương sự có
thể tự mình, nhờ luật sư hoặc người khác bảo vệ lợi ích hợp pháp.
Điều 109 (sửa đổi, bổ
sung Điều 134)
1. Tòa án nhân dân tối
cao là cơ quan xét xử cao nhất của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam .
2. Tòa án nhân dân tối
cao giám đốc việc xét xử của các Tòa án khác.
3. Tòa án nhân dân tối
cao thực hiện việc tổng kết thực tiễn xét xử, bảo đảm áp dụng thống nhất pháp
luật trong xét xử.
Điều
110 (sửa đổi, bổ sung Điều 128, Điều 135)
1. Chánh án Tòa án nhân
dân tối cao do Quốc hội bầu. Nhiệm kỳ của Chánh án Toà án nhân dân tối cao theo
nhiệm kỳ của Quốc hội. Việc bổ nhiệm, nhiệm kỳ của Chánh án Tòa án khác do luật
định.
2. Chánh án Toà án nhân
dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội; trong thời
gian Quốc hội không họp chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Uỷ ban
thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước. Chánh án các Tòa án khác báo cáo công tác
trước Hội đồng nhân dân theo quy định của luật.
3. Việc bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cách chức và nhiệm kỳ của Thẩm phán; việc bầu và nhiệm kỳ của Hội thẩm
Tòa án nhân dân do luật định.
Điều
111 (sửa đổi, bổ sung Điều 136)
Bản án, quyết định của
Toà án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn
trọng; cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành.
Điều
112 (sửa đổi, bổ sung Điều 126, Điều 137)
1. Viện kiểm sát nhân dân
thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp.
2. Viện kiểm sát nhân dân
gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao và các Viện kiểm sát khác do luật
định.
3. Viện kiểm sát nhân dân
có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, quyền con người, quyền công dân; bảo vệ lợi ích
của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; góp phần bảo đảm
cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất.
Điều 113 (sửa đổi, bổ
sung các điều 138, 139, 140)
1. Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao do Quốc hội bầu. Nhiệm kỳ của Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân tối cao theo nhiệm kỳ của Quốc hội. Việc bổ nhiệm, nhiệm kỳ của Viện
trưởng các Viện kiểm sát khác do luật định.
2. Viện trưởng Viện kiểm
sát nhân dân tối cao chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội; trong
thời gian Quốc hội không họp chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Uỷ ban
thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước. Viện trưởng các Viện kiểm sát khác báo cáo
công tác trước Hội đồng nhân dân theo quy định của luật.
Điều
114 (sửa đổi, bổ sung Điều 138)
1. Viện kiểm sát nhân dân
do Viện trưởng lãnh đạo. Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới chịu sự
lãnh đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp trên; Viện trưởng các Viện
kiểm sát cấp dưới chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân tối cao.
2. Khi thực hành quyền
công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, Kiểm sát viên tuân theo pháp luật và
chịu sự chỉ đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân.
3. Việc bổ nhiệm, miễn
nhiệm, cách chức và nhiệm kỳ của Kiểm sát viên do luật định.
CHƯƠNG IX
CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG
Điều
115 (sửa đổi, bổ sung Điều 118)
1. Các đơn vị hành chính
lãnh thổ của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam được phân định như sau:
Nước chia thành tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương;
Tỉnh chia thành huyện,
thành phố thuộc tỉnh và thị xã; thành phố trực thuộc trung ương chia thành
quận, huyện và thị xã;
Huyện chia thành xã, thị
trấn; thành phố thuộc tỉnh, thị xã chia thành phường, xã; quận chia thành
phường.
2. Việc thành lập Hội
đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân ở các đơn vị hành chính lãnh thổ do luật định
phù hợp với đặc điểm của từng đơn vị hành chính lãnh thổ và phân cấp quản lý.
Điều 116 (sửa đổi, bổ
sung các điều 119, 120, 123 và 124)
1. Hội đồng nhân dân là
cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và
quyền làm chủ của nhân dân, do nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm
trước nhân dân địa phương và cơ quan nhà nước cấp trên.
Căn cứ vào Hiến pháp,
luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, Hội đồng nhân dân quyết định các
biện pháp bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật ở địa phương, các vấn đề quan
trọng của địa phương và giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước tại địa phương.
2. Uỷ ban nhân dân là cơ
quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân
và các thành viên Ủy ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy
ban nhân dân và chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ được giao
trước Hội đồng nhân dân và cơ quan hành chính nhà nước cấp trên.
Điều
117 (sửa đổi, bổ sung Điều 121)
Đại biểu Hội đồng nhân
dân là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân ở địa phương; phải
liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri, thực hiện chế độ tiếp
xúc, báo cáo với cử tri về hoạt động của đại biểu và của Hội đồng nhân dân, trả
lời những yêu cầu, kiến nghị của cử tri; theo dõi, đôn đốc việc giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân.
Đại biểu Hội đồng nhân
dân có nhiệm vụ vận động nhân dân thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước,
nghị quyết của Hội đồng nhân dân, động viên nhân dân tham gia quản lý nhà
nước.
Điều
118 (sửa đổi, bổ sung Điều 122)
Đại biểu Hội đồng nhân
dân có quyền chất vấn Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch và các thành viên
khác của Uỷ ban nhân dân, Chánh án Toà án nhân dân, Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân và thủ trưởng các cơ quan thuộc Uỷ ban nhân dân. Người bị chất vấn
phải trả lời trước Hội đồng nhân dân hoặc trả lời bằng văn bản.
Đại biểu Hội đồng nhân
dân có quyền kiến nghị với các cơ quan nhà nước ở địa phương. Người đứng đầu cơ
quan này có trách nhiệm tiếp đại biểu, xem xét, giải quyết kiến nghị của đại
biểu.
Điều
119 (sửa đổi, bổ sung Điều 125)
Chủ
tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam , người đứng đầu tổ chức chính
trị - xã hội ở địa phương được mời tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân và được mời
tham dự hội nghị Uỷ ban nhân dân cùng cấp khi bàn các vấn đề có liên
quan.
Hội đồng nhân dân, Uỷ ban
nhân dân thực hiện chế độ thông báo tình hình mọi mặt của địa phương cho Mặt
trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; lắng nghe ý kiến, kiến nghị của
các tổ chức này về xây dựng chính quyền và phát triển kinh tế - xã hội ở địa
phương; phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội động
viên nhân dân cùng Nhà nước thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh ở địa phương.
CHƯƠNG X
HỘI ĐỒNG HIẾN PHÁP, HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA,
KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
HỘI ĐỒNG HIẾN PHÁP, HỘI ĐỒNG BẦU CỬ QUỐC GIA,
KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC
Điều
120 (mới)
1. Hội đồng Hiến pháp là
cơ quan do Quốc hội thành lập, gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy
viên.
2. Hội đồng Hiến pháp
kiểm tra tính hợp hiến của các văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội, Chủ tịch
nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Tòa án nhân
dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành; kiến nghị Quốc hội xem
xét lại văn bản quy phạm pháp luật của mình khi phát hiện có vi phạm Hiến pháp;
yêu cầu Chủ tịch nước, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,
Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao sửa đổi, bổ sung văn
bản quy phạm pháp luật của mình hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền hủy bỏ văn
bản vi phạm Hiến pháp; kiểm tra tính hợp hiến của điều ước quốc tế được ký kết
nhân danh Nhà nước trước khi trình Quốc hội, Chủ tịch nước phê chuẩn.
3. Tổ chức, nhiệm vụ,
quyền hạn cụ thể của Hội đồng Hiến pháp và số lượng, nhiệm kỳ của thành viên
Hội đồng Hiến pháp do luật định.
Điều
121 (mới)
1. Hội đồng bầu cử quốc
gia là cơ quan do Quốc hội thành lập, gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch và các Ủy
viên.
2. Hội đồng bầu cử quốc
gia tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội; chỉ đạo và hướng dẫn công tác bầu cử đại
biểu Hội đồng nhân dân các cấp.
3. Tổ chức, nhiệm vụ,
quyền hạn cụ thể của Hội đồng bầu cử quốc gia và số lượng, nhiệm kỳ của thành
viên Hội đồng bầu cử quốc gia do luật định.
Điều
122 (mới)
1. Kiểm toán Nhà nước là
cơ quan do Quốc hội thành lập, hoạt động độc lập và chỉ tuân theo pháp luật,
thực hiện kiểm toán việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản công.
2. Tổng Kiểm toán Nhà
nước là người đứng đầu Kiểm toán Nhà nước, do Quốc hội bầu. Nhiệm kỳ của Tổng
Kiểm toán Nhà nước do luật định.
Tổng Kiểm toán Nhà
nước chịu trách nhiệm và báo cáo kết quả kiểm toán, báo cáo công tác trước Quốc
hội; trong thời gian Quốc hội không họp chịu trách nhiệm và báo cáo trước Ủy
ban thường vụ Quốc hội.
3. Tổ chức, nhiệm vụ và
quyền hạn cụ thể của Kiểm toán Nhà nước do luật định.
CHƯƠNG XI
HIỆU LỰC CỦA HIẾN PHÁP VÀ VIỆC SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP
HIỆU LỰC CỦA HIẾN PHÁP VÀ VIỆC SỬA ĐỔI HIẾN PHÁP
Điều
123 (sửa đổi, bổ sung Điều 146)
Hiến pháp là luật cơ bản
của nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam , có hiệu lực pháp lý cao
nhất.
Mọi văn bản pháp luật
khác phải phù hợp với Hiến pháp.
Mọi hành vi vi phạm Hiến
pháp đều bị xử lý.
Điều
124 (sửa đổi, bổ sung Điều 147)
Việc làm Hiến pháp, sửa
đổi Hiến pháp được quy định như sau:
1. Chủ tịch nước, Ủy ban
thường vụ Quốc hội, Chính phủ hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu Quốc
hội có quyền đề nghị làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp. Quốc hội quyết định việc
làm Hiến pháp, sửa đổi Hiến pháp khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu
Quốc hội biểu quyết tán thành;
2. Quốc hội thành lập Ủy
ban dự thảo Hiến pháp. Thành phần, số lượng thành viên, nhiệm vụ và quyền hạn
của Ủy ban dự thảo Hiến pháp do Quốc hội quyết định;
3. Ủy ban dự thảo Hiến
pháp soạn thảo, tổ chức lấy ý kiến nhân dân và trình Quốc hội về dự thảo Hiến
pháp;
4. Dự thảo Hiến pháp được
thông qua khi có ít nhất hai phần ba tổng số đại biểu Quốc hội biểu quyết tán
thành. Việc trưng cầu ý dân về Hiến pháp do Quốc hội quyết định.
Bản Hiến pháp này đã được
nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ … , nhất
trí thông qua trong phiên họp ngày … tháng … năm 2013, hồi … giờ … phút.
CHỦ TỊCH QUỐC HỘI
Nguyễn Sinh Hùng |
Nguồn trích: http://vinhphuc.gov.vn/ct/cms/Convert/hienphap/Lists/baocao/View_Detail.aspx?ItemID=3